兰州电子信息产业园区

• 【兰州招商】甘肃兰州新区商业推介会启幕 150家企业共促区域经济发展

  2023年，兰州新区城投地产第二届大型商业推介会暨品牌商家签约仪式举行，苏宁易购、麦当劳等多行业的150家企业齐聚，围绕“惠民惠商共谋发展”展开交流洽谈。此次活动由兰州新区商务和旅游局、兰州新区城投集团主办，为区域招商引资搭建重要平台，对聚集人气商气、提升商业档次、促进商业活力发展具有积极推动作用。 （一）作为西北地区首个国家级新区，兰州新区近年来持续优化营商环境，通过举办商业推介会等活动强化招商引资力度。本次推介会聚焦商业资源整合与产业协同发展，吸引了零售、餐饮、文化、物流等多个领域的企业参与。参与企业涵盖国内外知名品牌及本地优质商家，形成多元化商业合作矩阵，为新区商业业态升级注入活力。活动现场通过政策解读、项目展示、实地考察等环节，促进企业与新区在商业布局、业态创新等方面达成合作共识。 （二）此次签约的品牌商家将进一步完善兰州新区商业服务网络。其中，零售企业的入驻将丰富区域消费选择，推动线上线下融合的新零售模式发展；餐饮品牌的落地将提升便民服务水平，满足居民多样化饮食需求；物流及配套企业的参与则有助于构建高效的商业供应链体系，降低企业运营成本。这些合作项目不仅填补了新区部分商业领域的空白，还将通过品牌效应吸引更多上下游企业集聚，形成商业发展的良性循环，为招商引资工作奠定坚实基础。 （三）兰州新区凭借区位优势和政策红利，已成为甘肃对外开放的重要窗口。新区地处丝绸之路经济带重要节点，拥有中川国际机场、兰新高铁等交通枢纽，具备发展现代商贸物流的先天条件。近年来，新区先后出台系列招商引资优惠政策，在土地供应、税收减免、人才引进等方面为企业提供支持，同时加快商业综合体、特色商业街、社区便民网点等基础设施建设，不断提升城市服务功能。此次推介会的举办，正是新区优化商业布局、提升城市品位的具体举措，将助力其打造区域商业中心。 （四）商业活力的提升对兰州新区经济社会发展具有深远意义。随着签约企业的陆续运营，新区将新增大量就业岗位，带动人口集聚，进一步激发消费潜力。同时，多元化的商业业态将提升居民生活品质，增强城市吸引力和凝聚力。从长远看，本次活动形成的合作成果将推动新区商业与文旅、康养、数字经济等产业深度融合，构建“商产城”一体化发展格局，为甘肃经济高质量发展贡献新区力量。未来，兰州新区将持续深化招商引资工作，通过精准对接企业需求、优化服务保障，吸引更多优质资源落地，加速实现“西北地区重要的经济增长极”发展目标。

  2025-07-09

• 【兰州招商】2019年兰州市政府工作报告

  2019年2月22日在兰州市第十六届人民代表大会第三次会议上兰州市市长张伟文各位代表:现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，是贯彻落实党的十九大精神、为新时代发展凝心聚力、开篇布局的重要一年。面对国内外经济形势更趋复杂、不确定性因素变多、下行压力加大的新情况，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，按照高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。这一年，我们紧紧围绕现代化中心城市建设，提出“都会城市、精致兰州”发展定位，深化“一心两翼”发展布局，提前启动编制经济社会发展中长期规划和新一轮城乡总体规划，推动工业向北发展、人口向东转移、中心城区疏解，着力构建多极支撑的“大兰州”发展格局。这一年，我们更加重视经济平台建设，发挥“三区”产业集聚效应，兰州新区经济继续保持快速增长，高新区综合实力稳居全国高新区中上游，经济区全力“北拓”发展新战场，“三区”经济实力进一步增强，总量占到全市的四分之一。这一年，我们全力以赴促投资、稳增长，创新项目建设管理模式，组建项目团队383个，通过团队集成优质服务，着力破解项目推进中的难题，固定资产投资增速由负转正，实现两位数增长，为经济持续健康发展夯实了基础。这一年，我们破题做好黄河文章，启动编制黄河兰州段生态文明建设规划，组建黄河生态旅游开发集团，实施黄河风情线改造提升工程，完成2.6公里示范段夜景亮化，“水润金城、水秀金城、水富金城”启幕开篇，“黄河之都”独特魅力愈发彰显。这一年，我们深度融入“一带一路”建设，大力发展口岸经济，新开通兰州至伊斯兰堡南亚公铁联运国际货运班列和兰州至曼谷、河内国际货运航线，获批建设进口粮食、汽车整车指定口岸，全面运营进口冰鲜水产品、进境水果及肉类指定口岸，在白俄罗斯、俄罗斯等国设立特色商品展示中心和海外保税仓，外贸进出口回稳向好，对外开放程度不断扩大。这一年，我们紧紧盯住国家政策，先后获批兰白国家自主创新示范区、国家跨境电子商务综合试验区、流通领域现代供应链体系建设试点城市、国家物流枢纽载体城市、国家资源循环利用基地等政策平台，全国质量强市示范城市和国家节能减排财政政策综合示范城市通过“国考”，发展新优势持续叠加释放。这一年，我们牢牢坚持以人民为中心的发展思想，加大财政投入力度，全年用于民生支出368亿元，占财政总支出的81%。特别是致力破解教育发展难题，打破常规、创新举措，新增学位1.9万个，招聘同工同酬聘用制教师1149名，“择校热”“大班额”问题明显好转，群众的教育获得感大大增强。这一年，我们众志成城打好打赢脱贫攻坚战，投入财政扶贫资金10.09亿元，因户因人精准施策，实现稳定脱贫1.8万人，185个村退出贫困村，皋兰县、七里河区退出贫困县区行列，永登县、榆中县全面完成脱贫攻坚任务，全市贫困发生率下降到1.22%。一年来，主要做了以下工作： （一）抓发展、稳增长，经济实力得到新提升。认真落实中央和省市委关于经济工作的决策部署，着眼结构调整、转型升级和风险防控，加强经济运行分析调度，实现经济平稳增长、稳中有进。全市实现生产总值2732.94亿元，增长6.5%，在全省经济首位度达33.14%，是近15年来最高。固定资产投资增长12.11%。社会消费品零售总额1352.1亿元，增长7.4%。一般公共预算收入253.32亿元，增长8.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到35014元和12368元，增长8.3%和9.4%。经济结构持续改善，三次产业结构调整为1.57∶34.32∶64.11，三产比重提高1.49个百分点。金融支持经济发展能力进一步增强，实现直接融资154.79亿元，华夏银行、兴业证券在兰分支机构和黄河财险开业运营。金融机构本外币存贷款余额分别达到8814.26亿元、11269.24亿元，增长2.34%和13.43%。物价水平保持稳定。节能减排指标全面完成。 （二）抓创新、育产业，动能转换迈出新步伐。高起点建设兰白国家自主创新示范区，制定实施“1+4+7”政策体系，西脉新材料等11个高新产业项目加快推进，新组建产业研究院和科技创新工作站8个，转化科技成果138项。深入推进“大众创业、万众创新”，新增国家企业技术中心2家、省级科技企业孵化器和众创空间15家、高新技术企业94家。成功举办第三届兰州科技成果博览会，签订成果转化转移项目190项、金额15.34亿元。出台十大生态产业专项行动方案和“一业一策”工作方案，谋划重点带动项目264个。工业升级步伐加快，宝方10万吨超高功率石墨电极等重大项目开工建设，获批国家智能制造、工业互联网试点示范项目2个，率先在全省创建智能工厂12家，建成重点工业和信息化项目46个。新兴产业加速成长，中科曙光先进计算中心、广通新能源汽车等项目建成投用，战略性新兴产业占比提升到14.7%。服务业提档升级，新引进万达茂、京东物流等大型项目，兰州中心启动运营，完成商品交易批发市场转型升级14家，“一带一路”兰州牛肉拉面国际联盟组建成立。电子商务交易规模达到1300亿元，增长25%。新区跨境电商监管中心通关运营，实现全省跨境电商交易零的突破。举办重点展会75个，交易额突破100亿元。文化旅游产业加快发展，全域旅游示范县区创建扎实开展，兴隆山、黄河风情线大景区建设进展顺利，河口古镇、树屏丹霞等项目稳步推进，全年接待国内外游客6721.9万人次，实现旅游总收入594.1亿元，分别增长23.7%和30.13%。特色农业持续壮大，建成特色产业千亩标准化基地8个，新改扩建标准化养殖场50个，培育市级以上农业产业化龙头企业23家、农民合作社示范社48家，榆中李家庄、永登越国开心农场等田园综合体和休闲农庄成为发展农业新业态的重要载体。 （三）抓统筹、补短板，城乡建设取得新成效。中心城区控制性详细规划实现全覆盖和法定化，重点片区城市设计、“城市双修”和历史文化名城保护等专项规划编制完成。实施城乡基础设施建设项目138个，完成投资111.63亿元。轨道交通1号线一期联调联试。南绕城高速建成通车。中通道、什青公路等环城公路网项目顺利推进。北滨河路西延线、东岗立交桥拆除重建等工程加快实施，改造提升主次干道8条，打通疏解路5条，新建人行通道10座、停车泊位7000个。“公交都市”创建深入推进，远郊县区实现城际公交全覆盖。水源地项目主体完工。国电“上大压小”异地建设项目配套长输供热干线投用。启动实施城区线缆入地三年行动计划，建成道路线廊47条。实施棚户区改造3.1万户，“三不管”老旧楼院改造40处，老旧住宅小区增设电梯235部，建成智慧小区30处。数字城管功能逐步完善，城市公厕云平台、微信随手拍、交通智能化信息管理平台启动运行，兰州新区荣获“2018年中国智慧城市创新奖”。文明畅通提升行动扎实开展，道路拥堵指数持续下降。查处存量违法建设206万平方米，拆除违规户外广告35.9万平方米。农村基础设施不断完善，新建农村公路628公里，引洮一期榆中配套工程和33项农村饮水安全巩固提升工程建成，农村自来水普及率达到90%以上，改造农村危房4544户、卫生厕所2万户。建成省市级美丽乡村示范村35个。 （四）抓改革、促开放，发展环境得到新优化。“放管服”改革深入推进，取消调整下放行政审批事项28项，取消行政审批中介服务事项67项、证明事项119项，环评制度改革实现重大突破，“证照共享库”建设应用走在全省前列。深化“四办”改革，35个部门772项政务服务事项进驻市政务服务中心，实行“综合受理、一窗通办”，公布“最多跑一次”办事事项625项，建成运行甘肃政务服务网兰州子站，674项政务服务事项实现在线办理。商事制度改革全面推进，企业开办时间压缩到5个工作日，发放“多证合一”营业执照6.62万户，新增市场主体近5万户。国资国企改革持续推进，新成立兰投水业等公司12家，组建混合所有制企业两家，市属国企资产持续扩大。农村“三变”改革成效初显，探索建立“三变+土地银行+特色种养业”等改革模式，消除集体经济“空壳村”221个。甘肃（兰州）国际陆港五大核心功能加快完善，荣获第二批国家示范物流园区和全国优秀物流园区。国际货运班列常态化运营，全年发运181列。建成新区国际互联网数据专用通道。成功举办第24届兰洽会、“一带一路”普惠金融国际论坛、草莓音乐节等活动。牢固树立“招真商、真招商”和“招商有功、招商有责、招商有序、招商有方”的鲜明导向，扎实开展“招商引资百日大会战”，新引进项目667个，到位资金753.47亿元，增长7.4%。 （五）抓治理、严保护，生态文明建设有了新进展。坚决整治环保突出问题，中央环保督察反馈问题完成年度整改任务，兴隆山、连城自然保护区矿山地质环境问题基本整改到位。持续打好“兰州蓝”保卫战，完成西固热电超低排放改造项目，实施燃气锅炉低氮改造700蒸吨，改造燃煤小火炉6万台、农村土炕1.5万个，环境空气质量优良比例达到70.2%。河长制湖长制全面建立，防汛抢险救灾工作经受住严峻考验。黄河兰州段防洪治理工程基本建成，污水处理厂提标改造、河洪沟道治理工程有序推进，整治城区黑臭水体7条。创新实施甘青两省、兰海两市水污染防治无边界联合监管新模式，黄河兰州段水质达标率100%。开展涉重金属行业污染防控和土壤污染治理与修复试点，实现废旧地膜回收站点全覆盖和化肥农药“零增长”。继续推进大规模国土绿化，完成营造林12.3万亩，南北两山生态修复2万亩，新增和改造城区绿地81.29公顷。扎实开展全域无垃圾专项治理行动和生活、餐厨垃圾分类处理工作，主城区生活垃圾无害化处理率达到100%。 （六）抓民生、强保障，群众生活再上新台阶。承办的6件省上为民实事全部完成，18件市办为民实事完成年度计划。新增城镇就业9.48万人。城乡低保标准分别提高7.6%和6.3%，特困供养标准提高7.6%，城镇职工养老保险标准提高5%。创新出台人才政策，引进急需紧缺人才947人。教育资源供给水平不断提升，11所省属职业学校“出城入园”移交办学，15个教育资源扩大化项目基本建成。“健康兰州”建设深入推进，分级诊疗、“一站式”即时结报等制度推行实施，城乡居民基本医保和大病保险报销比例分别上调5%和10%。加快推进全国居家和社区养老服务改革试点、医养结合试点，打造“幸福兰州·为老驿站”养老服务品牌，新建城乡社区日间照料中心64个，老年养护中心建成投用。配售经济适用房和限价商品房3387套，建成公共租赁住房710套。启动新一轮全国文明城市创建，“兰州好人”评选等系列活动深受好评，市民文明素质有了很大提高。建成街道、社区综合性文化服务中心130个。修缮古建筑4处，建设“历史再现”工程博物馆11个，永登县红城镇、西固区河口村荣获中国历史文化名镇、名村称号。本土影片《丢羊》获第17届中国电影华表奖。成功举办2018兰州国际马拉松赛和首届市民运动会，全民健身中心开放运行，新建城乡全民健身场地200个。加快创建国家食品安全示范城市，建成市级食品安全示范企业84家、放心粮店50家、放心肉菜示范超市8家。强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，安全生产事故死亡人数和较大事故持续下降。全面完成“雪亮工程”示范城市建设，社会面可防性案件下降60%。全国禁毒示范城市创建成效明显，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利，社会治安形势持续向好。 （七）抓作风、提效能，自身建设展现新气象。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实纠正“四风”问题，政府意识形态和党风廉政建设不断加强。扎实推进学习型政府建设，组织干部向标兵学、向追兵学，广泛凝聚“不该落后、不能落后、不甘落后”的思想共识，各级干部担当实干的主动性不断增强，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。积极创新政府管理方式，修订完善市政府工作规则，制定实施“双清零”管理、限时办结、督促检查、督查问责等制度，形成靠制度管人、靠流程管事的工作机制。坚持“新官理旧账”，集中解决轨道交通省政府站建设、兰州石化卫生防护范围内居民搬迁等历史遗留问题。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办结市人大代表意见建议248件、政协提案422件。提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，制定修订政府规章6件、废止2件。严格落实政府常务会议学法制度和政府重大决策法制审核制度，基本实现三级政府法律顾问全覆盖。大力倡导契约精神，建设诚信政府，城市信用排名提升至全国12位。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，严格执行省政府“十不准”规定，坚决整治不担当不作为问题，干部作风持续好转，行政效能明显提升。同时，审计、统计、人防、信访、税务、气象、档案、供销、公积金、民族宗教、机关事务、防震减灾、项目评审、公共资源交易等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、残疾人、双拥、侨务、慈善事业等取得新进展，为全市经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去一年，能够取得这样的成绩实属不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民和社会各界共同奋斗的结果。这里，我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线的人大代表、政协委员、广大干部群众，向各民主党派、人民团体、离退休老同志，向驻兰部队、武警官兵、公安民警、中央省属驻兰单位和新闻媒体，以及所有关心、支持和参与兰州发展建设的同志们、朋友们表示崇高的敬意和诚挚的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前兰州发展还存在一些不容忽视的问题，主要是：经济总量偏小，综合实力不强，发展不足、增长不快；传统产业比重较大，产业层次偏低，民营经济不活跃；城市基础设施欠账较多，功能配套不够完善，精细化管理水平有待提高；城乡发展不平衡，农村发展不充分，县域经济比较薄弱；城乡居民收入偏低，公共服务供给不足，教育、医疗、住房等民生工作与群众需求还有差距；干部思想观念不够解放，精神状态、实干作风和能力素质与新时代新要求还不相适应，营商环境还需持续优化。对此，我们将直面问题，改进工作，切实采取有力措施加以解决。 二、2019年工作总体部署2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，我市发展正处于重要战略机遇期和重大任务攻坚期，也处于经济转型升级关键期和扩大对外开放窗口期。做好今年工作，我们必须认清形势、把握机遇，以改革创新的精神、攻坚克难的姿态和时不我待的劲头，奋发前行，积极进取，一步一个脚印干好工作。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧盯市第十三次党代会确定的奋斗目标，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设现代化中心城市，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%左右；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长5.6%，其中规模以上工业增加值增长5%左右，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长8%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长7%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数控制在3%以内；节能减排完成国家和省上下达的目标任务。要实现上述目标，我们必须牢牢把握建设“都会城市、精致兰州”这条主线，不断推动经济社会持续健康发展，提升城市首位度，加快推进现代化中心城市建设步伐。一是以产业为核，推动经济发展更具竞争力。牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，以壮大总量、优化存量、引进增量、提升质量为重点，大力发展十大生态产业，全面激发民营经济活力，着力培育新兴增长极，进一步增强产业的支撑带动作用。二是以创新为源，推动各项改革更具牵引力。始终以创新促发展、以改革添动力，着力营造引人、用人、留人的良好环境，高标准搭建创新创业平台，进一步破除体制机制障碍，最大限度激发各方面干事创业的热情和创造力，引领城市高质量发展。三是以精致为要，推动中心城市更具影响力。强化城市规划建设管理，从大处着眼体现“都会格局”，建设一批具有现代气息的标志性工程，从小处着手彰显“精致风格”，立足“城市双修”治理“城市病”、改善人居环境，着力提升城市品位形象。四是以生态为基，推动人居环境更具新魅力。深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，打好打赢“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，着力构建生态区、绿带、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系，让群众享有更多绿色生态福祉。五是以融合为重，推动区域统筹更具辐射力。优化城乡空间布局，加快新型城镇化建设，大力实施乡村振兴战略，打造美丽乡村升级版，促进城乡融合发展。全面融入“一带一路”建设和兰西城市群发展，强化产能合作，密切人文交流，积极拓展向西开放新空间。六是以民生为本，推动生活品质更具吸引力。始终把人民利益摆在至高无上的地位，带着责任和感情办好民生实事，加快发展普惠性社会事业，强化社会治理创新，凝聚城市人文精神，不断提升群众的幸福指数。七是以实干为先，推动干事创业更具创造力。拓宽发展视野，提高工作标准，干字当头、实字托底，切实担负起改革发展稳定的重任，用我们的真心付出、真情投入为兰州发展迈向更高水平贡献力量。 三、2019年重点工作任务今年将着重抓好以下八个方面工作： （一）突出高质量发展，积极构建现代化经济体系，加快培育发展新动能。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力振兴实体经济，做优传统产业，做大新兴产业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。培育壮大十大生态产业。全面落实十大生态产业实施方案和专项行动方案，统筹设立绿色发展基金，有序推进264个重点项目落地实施。做大做强文化旅游产业，加快兰州老街建设和金城关开发利用，完善游客服务体系，增加文化旅游产品供给，高水平办好兰州国际马拉松赛、黄河文化旅游节等赛事节会，力争游客接待量和旅游总收入均增长20%以上。提升通道物流产业发展水平，抓好流通领域现代供应链体系试点，加快国际物流贸易基地和物流枢纽载体城市建设，实施京东、苏宁等物流重点项目，确保物流业增加值增长8%以上。壮大数据信息产业规模，抓好大数据应用示范和市场化价值开发，加快大数据产业园、华为云计算等重点项目建设，新增数据信息企业1000家。加快生物医药产业集聚发展，依托“三区”生物医药产业园，做大做强西部药谷、生物制品研究所、陇神戎发等园区和企业。大力推动清洁生产、节能环保、清洁能源、先进制造等其他生态产业发展。着力改造提升传统产业。依托兰州石化、兰铝、榆钢等重点企业，加大技术改造投入，引导石油化工、有色冶金、装备制造等产业转型升级。全力抓好乙烯装置产能恢复、催化柴油加氢改质等重点项目，拓展延伸产业链条，推进石化产业从“大炼油”向“大化工”转型。提升“工业四基”创新水平，建设兰石高端装备制造产业园智能制造、海默油气田环保装备生产研发基地，实施一批新技术应用、新产品开发、新模式嵌入项目。抓好国家资源循环利用基地建设和独立工矿区搬迁改造，支持国家级“城市矿产”示范基地做大做强。推动现代服务业提质增效。推进南关、西关、西站等传统商圈和三个商务集中区提质发展，加快杉杉奥特莱斯、华奥全球品牌直销中心等重点项目建设。依托亚欧国际、鸿运金茂等城市综合体，引进高端商务业态，发展总部经济、楼宇经济和新零售。加大地铁周边综合开发利用，打造“地铁经济”新商圈。健全商业综合服务体系，加快兰州国际高原夏菜副食品采购中心建设，完成主城区15家商品交易批发市场转型升级。推动中国（兰州）跨境电商综合试验区快速发展，建成跨境电商综合交通物流园，提升三维电商孵化园、丝路电商产业园、电商孵化大厦运营水平，电商交易规模增长20%以上。大力引进各类金融机构，发展普惠金融，扩大金融网点覆盖面。加快发展会展经济，力争交易额增长10%以上。推动兰州牛肉拉面“创品牌、走出去”。大力发展文化、健康、家政等生活性服务业，积极培育技术服务、研发设计、人力资源培训等生产性服务业，新增上限入库企业80家以上。继续加大招商引资力度。坚持“两真四有”精准招商，扎实开展项目凝炼储备、对接洽谈、签约落地、开工建设四大攻坚行动，全年招商到位资金增长8%以上。深入开展产业链招商、以商招商和驻点招商，积极对接500强企业和上市公司，新引进行业龙头企业投资项目30个以上。严格履行招商承诺，主动兑现招商优惠政策，做到以诚招商、以信留商。精心筹办第25届兰洽会，力争签约总额超过800亿元，项目开工率达到65%以上。狠抓重大项目落地建设。持续加大争政策、争平台、争项目、争资金力度，全年争取资金42亿元以上。紧盯产业发展、基础设施、公共服务等领域，实施新建项目535个、续建项目474个，完成投资1342亿元。严格落实项目建设责任制，加快市列100个重大项目建设，确保项目早建成、早投产、早见效。大力推广PPP模式，撬动更多社会资本投入公共服务领域。开展全域土地整治和集约节约利用行动计划，积极争取新增建设用地，进一步强化要素保障。完善项目建设管理团队模式，加强协调调度，及时解决项目推进中的“堵点”“难点”。坚定不移支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，积极构建“亲”“清”新型政商关系，全面落实支持非公经济发展24条政策措施，提振民营企业发展信心。改造提升市级中小企业公共服务平台，优化社会服务资源配置，为民营企业发展提供优质服务。强化“政银企”对接，协调金融机构加大支持力度，有效缓解民营企业“融资难”“融资贵”问题。完善公平竞争的市场环境，依法保护民营企业合法权益。大力弘扬企业家精神，设立绿色生态产业民营示范企业家奖，在全社会形成尊重、支持、保护民营企业家的浓厚氛围。 （二）突出创新驱动，充分发挥要素资源优势，提高科技创新对经济发展的贡献率。树牢“创新是第一动力、人才是第一资源”的工作理念，更大力度推进科技创新，促进科技成果转化应用，着力建设创新型城市。全力加快国家自主创新示范区建设。紧紧围绕“五区”定位，全力建设“四大平台”。编制自创区权力清单，充分放权赋能。完善落实研发投入奖补、成果转化激励等政策，激发更多创新主体活力。高起点建设定连片区35平方公里核心区，围绕生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等主导产业，引进科技含量高、市场前景好的高新技术企业。加强与上海张江、北京中关村等自创区在人才培养、技术转化、产业转移等方面的合作，有效集聚高端创新资源。优化政产学研用协同创新体系。健全政府与在兰高校、科研院所沟通协调机制，加强在项目、人才、信息等方面对接交流。支持行业骨干企业与科研机构开展战略合作，进行共性技术攻关，逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业技术创新格局。组织实施好“十大科技项目”和“十大科技创新项目”，集中力量解决重大关键技术问题。设立科技成果转化扶持专项资金，按照研发、孵化、中试、规模生产“四棒接力”方式，扶持科技成果孵育、转化和产业化。强化“大众创业、万众创新”。持续加大知识产权保护和运用，积极鼓励自主创新。全面落实“双创”十项政策，继续开展返乡农民工创业扶持、“泛海扬帆·兰州启航”大学生创业行动，深入推进城关区国家级双创示范基地建设。建立国家高新技术企业培育库，加大入库企业支持力度，培育科技型中小企业200家。发挥兰州众创孵化联盟作用，加快建设大学科技园、高新技术创新园、留学人才创业园和各类孵化器等创新创业载体。筹建美国硅谷兰州科技创新工作站。实行科技创新券制度，调动科技型中小微企业和创新团队、创客积极性。继续办好兰州科技成果博览会、中国创新挑战赛（兰州）现场赛等活动。推进军民深度融合发展。依托全省军民融合创新示范区建设，加强与万里、兰飞、510所、504厂等军工企业交流合作，推动航天高新产业基地真空装备、智能电动伺服控制系统产业化、航天军民结合产业园等重点项目和园区建设。构建军民融合企业认定体系，完善军民融合项目库，发挥军民融合公共服务云平台互联互通作用，提升军民融合服务质量。建立军工科研机构与民用科研机构、高等院校的协同创新机制，加强军民两用技术联合攻关和军工科技成果转化。有效集聚各类人才资源。全面落实普惠性引才用才优惠政策，加快布局配套公共设施，优化人才服务环境。搭建创业平台，开展人才创业启动资助、创新成就奖励等工作，鼓励企业建立研发人员报酬与市场业绩挂钩机制，推动人才向高端产业、产业高端聚集。加大高层次人才和紧缺型人才招引力度，推进高校毕业生就业创业促进计划，探索建立市政府特殊津贴等制度，让更多人才留在兰州、发展兰州。 （三）突出“三区”引领，致力做大做强园区经济，打造更具活力的新兴增长极。充分发挥国家和省级开发区载体作用，做强主导产业，提升质量效益，不断增强对经济发展的支撑力和带动力。加快兰州新区产业集聚发展。立足打造经济新区、产业新区、制造新区，培植壮大优势产业，大力发展特色园区，力争大数据、新能源汽车、精细化工和新材料四大产业实现投资、产值双百亿。加快九江德福高档铜箔等项目建设，引进一批相关配套企业，形成百万吨有色金属深加工能力。推动同位素药物研发和生产基地、大科学装置科技创新创业园、重离子应用技术及装备制造产业基地等项目建设，积极培育新技术、新产业、新模式、新业态。争取获批中国（兰州）自由贸易示范区。建成新区期货金属交割库，开展电解铝、电解铜、氧化铝等现有期货交易。试点推行增量配电业务。优化行政审批，营造要素齐备、成本最低、流程最简的发展环境。推进绿色金融创新试点，引进设立商业银行和中外合资银行。加快中兰客专、兰张三四线等重大基础设施建设。抓好临港花海、山体绿化改造等工程，持续改善新区生态环境条件。推动高新区经济区创新突破发展。发挥高新区政策叠加效应，进一步创新完善体制机制，提高对高新技术产业的吸附力，增强高新区发展活力和核心竞争力。推进经济区扩面提质，全面实施“一区六园”管理模式，带动二级园区协调联动发展。着力推动向北拓展，加快生态修复与产业发展示范区起步区基础设施建设和土地储备，打造新的发展主战场。紧扣现代农业、高新技术、生态旅游、商业金融等主导产业，开展精准招商，引进实施一批优质项目。促进省级产业园区错位互补发展。按照优势互补、联动发展的原则，推进九州、新城、连海、和平、三川口五个省级园区加快发展。进一步提升完善园区水、电、路、气等基础设施，加强公共服务平台建设，提升园区综合承载能力。围绕功能定位发展首位产业，九州园区重点发展食品、医药产业，新城园区重点发展商贸物流产业，连海园区重点发展高端碳素、生物科技产业，和平园区重点发展新材料、机械加工产业，三川口园区重点发展建材、食品产业，推动形成园区发展新格局。 （四）突出特色风貌，着力抓好规划建设管理，加快建设现代化中心城市。牢固树立都会标准和精致理念，努力把城市品位做到最好、把各项工作做到精微，打造更具魅力的品质之城。稳步推进城市副中心建设。加强城市空间布局研究，高水平编制生态创新城总体规划、城市副中心空间发展战略规划和各专项规划。紧扣生态“四园”和创新“四创”定位，协调推进榆中生态创新城发展，配套建设周边绿化、供水设施、生活服务和教育医疗项目。开通兰州至榆中客运高铁和兰州至夏官营客运普速线路，加快建设清水驿至来紫堡、三角城至定远等公路改扩建工程，做好轨道交通4号线、夏官营军民合用机场前期工作。统筹推进人工湖区、城市绿心、高铁小镇、田园综合体等项目建设，完善城市功能，创优生态环境。高水平建设黄河城市景观。编制完成黄河兰州段生态文明建设“1+6+1”规划体系。围绕“一河、两岸、立面、两山、两线、两端”生态整治和综合开发，推进黄河风情线三年提升工程，加快建设黄河生态水系、核心段交通路网，改造提升沿河公园景区、南北两山生态景观。继续实施黄河沿岸美化亮化工程，打造夜游黄河风光带。建设黄河楼旅游综合体，建成运营华夏文化展示中心。大力开发黄河沿岸旅游资源，塑造黄河旅游品牌。优化完善城市配套功能。着力疏解城区非核心功能，增加城市开阔空间和公共绿地，控制中心城区开发强度和人口规模。加快编制新一轮城市总体规划，强化各类专项规划和城市设计。实施东方红广场周边综合整治。启动奥体中心建设。扎实推进中通道、北绕城东段高速等重点区域互通项目。开工建设城区主干道恢复提升工程，加快北环路东联络线、南环路联通线、元通大道和西客站南广场高架建设，打通一批疏解路，完善城区路网微循环。开通运营轨道交通1号线一期，加快建设2号线一期工程。完善智慧交通体系，增加静态交通供给，新增停车泊位5000个。深入推进“公交都市”创建，构建城乡公交一体化网络体系。坚持街区整体开发，推进老旧小区、城中村和棚户区改造提升。建成新水源地项目。实施北滨河路输水干管、城区天然气管网改扩建工程，继续抓好雁滩、马滩、崔家大滩等片区地下综合管廊建设。加强排水设施和管网维修提升，推进市区雨污分流和积水点改造。提高城市精细化管理水平。强化“城市双修”，开展城市公共空间塑造行动，靓化主干道路楼体立面。加强市容环境综合治理，推动环卫机械化向城市背街小巷和城乡接合部延伸。规范整治户外广告，美化门头牌匾，强化违法建设治理。全面推行街长制，常态化巡查整治环境卫生、占道经营、停车秩序和“门前三包”等问题，保持街道整洁、秩序井然。实施“环境提升、设施完善、富有特色、管理规范”一体化改造，着力打造一批示范性街巷。扎实推进线缆入地三年行动计划，完成136条道路线廊建设。大力实施“公厕革命”，提升管理服务水平。持续开展文明畅通提升行动，保障市民出行需求。切实抓好新型智慧城市建设。制定开展新型智慧城市建设三年行动计划，实施骨干网络承载能力提升和核心网络节点扩容项目，建成全市统一的政务云平台、政务网络和数据中心，促进数据资源跨部门、跨区域、跨层级、跨系统交换共享应用。着力强弱项、补短板，加快新一代信息技术在重点领域深度应用，分类推进教育、畅交通、融媒体、社保医保等领域信息化建设。开展政务服务手机APP“一屏式”服务，实现政务公共服务和民生服务事项“指尖办理”。积极推进5G网络覆盖和产业融创联盟发展升级。建设智慧街道、社区试点14个。 （五）突出绿色发展，全面加强生态环境保护，打造美丽宜居新兰州。牢牢守住生态环保底线，坚决打好污染防治攻坚战，努力让天蓝水清、地净山绿的底色更浓、成色更亮。坚决保卫“兰州蓝”。继续开展城区燃气锅炉低氮改造，完成9万台小火炉改造，初步建成“无煤区”。严格落实石化、冶金、建材等特别排放限值要求，加快推进兰铝超低排放改造和兰州石化新一轮挥发性有机物泄露检测与修复项目。开展网格化精准监测、走航雷达精准定位、无人机全域巡查等新技术应用。强化扬尘、烟尘、粉尘、机动车尾气管控治理，提前完成颗粒物浓度“十三五”省控目标。做好重污染天气应急管控，确保空气质量考核达标率稳中有增。进一步加强水环境保护。严格执行河长制湖长制，全面落实防汛工作责任制。强化河道工程治理，集中开展入河排污口整治和“清四乱”整治，巩固黑臭水体治理成效。提升改造七里河安宁、盐场、雁儿湾等污水处理厂，建设白道坪污水处理厂。加强饮用水源地保护，强化区域联防联控，加快推进湟水流域红古段、黄河干流青城段及宛川河流域水污染防治综合项目建设，确保重点流域水质全部稳定达标。落实最严格水资源管理制度，全面建设节水型社会。扎实推进“净土”工程。完善土地动态清单和联动监管机制，加快治理修复污染地块。强化农用地分类分级管理，加强农业土壤面源污染防治，推进农药、化肥减量使用和农膜回收利用。深入开展全域无垃圾专项治理行动，健全生活垃圾分类体系，推动城区渣土、尾菜、厨余垃圾处理厂和农村生活垃圾填埋场建设，加强建筑垃圾再生利用。建设危险废物处置中心，严格工业固废、医疗废物监管，实现危险废物生产处置“零风险”。深入开展城乡绿化美化行动。依托国家林业重点工程，实施营造林12万亩，森林覆盖率增长到16.82%。全面推进自然保护区生态修复，加强森林资源、绿地、湿地保护，加快城郊森林公园建设。抓好“省门第一道”、兰州至中川城际铁路沿线生态绿化，完成大砂坪等3个城市出入口绿化美化。巩固提升国家园林城市创建成果，改造城市道路、广场和居民小区等绿化景观，新增和改造城市绿地80公顷以上。加快实施市动物园异地搬迁项目。 （六）突出乡村振兴，紧盯“三农”精准发力，不断提升农业农村发展水平。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进农业农村优先发展，努力让农业更强、农村更美、农民更富。巩固提升脱贫攻坚成果。实现永登、榆中两县脱贫摘帽，历史性解决区域整体贫困问题。健全防范返贫预警机制，强化脱贫人口跟踪扶持，有效控制返贫发生率。紧盯“两不愁三保障”目标，高度关注边缘贫困人口，扩大帮扶覆盖面。全面落实强农惠农富农各项政策，大力发展扶贫车间，做强特色扶贫产业，促进农民持续增收。加快推进“四好”农村路、农村饮水、危房改造和易地扶贫搬迁等项目建设，改善农村生产生活条件。加强东西部扶贫协作和中央定点帮扶协调服务，积极对接落实帮扶任务。有效增强县域经济发展活力。编制完成“三县一区”县域经济发展规划，出台相关配套政策。继续加大市级财政支持县区力度，加快县域交通基础设施建设，推动资金、技术、人才等要素向县域流动。引导支持“三县一区”从资源禀赋和产业基础出发，各有侧重发展特色优势产业，培育有成长潜力的企业，增强自我发展能力。加快县城和小城镇建设，打造榆中青城、永登苦水等国家级特色小镇。大力发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，新增百合、中药材、高原夏菜5万亩，做大做强农业龙头企业，培育现代农业产业集群。深化农村“三变”改革，加快推进农民专业合作社发展，着力培育“股份农民”。加强农业多功能开发和标准化建设，引导适度规模经营，发展现代都市观光农业，继续建设一批现代农业园区和田园综合体。建立以绿色生态为导向的农业奖补政策，提升政策性农业保险兜底能力。发展“互联网+现代农业”，扎实推进国家电子商务进农村综合示范县建设，构建电商农产品经营标准化体系。高度重视粮食安全，全年粮食产量稳定在40万吨以上。抓好非洲猪瘟等疫病防控工作。积极打造美丽宜居乡村。认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，实施农村人居环境整治行动，推进农村垃圾、污水、厕所、村容村貌专项治理，建成美丽乡村示范村50个。全面完成“大棚房”问题清理任务，坚决遏制农地非农化。推进乡村旅游提升工程，大力发展民宿客栈、采摘篱园、特色农庄，培育扩大“黄河奇峡·花漾什川文化旅游节”“中国玫瑰之乡·兰州玫瑰节”等乡村旅游节庆品牌。建立健全乡村治理体系，持续推进乡风文明，提升乡村善治水平。 （七）突出改革开放，深度参与“一带一路”建设，进一步激发发展动力活力。抢抓国家新一轮改革开放历史机遇，认真落实省上抢占“一带一路”建设五个制高点的要求，继续深化改革、扩大开放，最大限度激发市场活力、拓展发展空间。持续深化重点领域改革。全面抓好国资国企改革，探索实行国有资本授权经营试点，加快国有资产证券化，推动监管方式从管企业向管资本转变。积极推进混合所有制改革，整合重组市属企业国有资产，引入战略合作者，做优做强佛慈等骨干企业。深化投融资体制改革，争取兰州银行主板上市，推进金川科技等企业加快上市。调整优化政府投资方向和方式，组建运营兰州金控公司，提高政府资金使用效率。推动投融资平台公司转型发展，提升资本运作能力和市场化水平。强化金融监管，健全规范政府举债融资机制，防范化解财政金融风险。加强政府性债务预算管理，妥善处置存量，严控债务增量。统筹抓好农村、财税、民生等其他领域改革任务。争创一流营商环境。继续深化“放管服”改革，开展工程建设项目审批制度改革试点，探索实行“标准地+承诺制”模式，推进重大项目全程帮办代办，扩大“最多跑一次”服务范围。全面落实“四办”改革，加快建设一体化在线政务服务平台，完善市县区电子证照库，实行“一口受理、联审联批、限时办结”，实现70%以上政务服务事项“一窗”分类受理，政务服务事项网上可办率超过90%。持续深化商事制度改革，落实“证照分离”“多证合一”等改革任务。进一步创新监管方式，推行市场权责清单，健全“双随机一公开”机制。严格落实减税降费政策，切实减轻企业负担。发挥开放功能平台作用。推动甘肃（兰州）国际陆港建设，抓好多式联运示范工程，常态化运营国际货运班列，健全冷链物流设施，建成汽车整车进口指定口岸。提升释放新区综合保税区功能，落实产业扶持和奖励政策，吸引聚集更多外向型加工企业，发展保税加工、保税物流、跨境电商等特色产业。培育拓展空港功能，抓好中川国际机场三期扩建工程，启动机场专用高速公路建设，加快发展临空经济，争创国家临空经济示范区。构建全面开放新格局。协调推进兰西城市群建设，务实开展对接合作，实施一批区域基础互通、经济互联、产业互融项目。促进国际贸易投资自由化便利化，加快推进“单一窗口”试点，争取在“一带一路”沿线国家和地区新设海外仓。鼓励支持兰石集团、海默科技等企业“走出去”，在海外布局建设营销服务网络。加强国际文化交流，办好“感知兰州”文化周城际交流活动。在法国巴黎、俄罗斯奔萨等城市设立文化旅游联络处。承办国际田联世界路跑大会，提升兰州知名度和影响力。 （八）突出以人为本，切实保障和改善民生，努力为广大群众带来更多实惠。深入推进为民惠民工程，持续加大民生投入力度，加快发展民生事业，大力促进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。让群众生活更加幸福美好。实施就业优先政策，建设人力资源服务产业园，完善公共就业服务体系。城镇新增就业9万人，农村劳动力转移就业30万人。巩固“无欠薪”城市创建成果，提升和谐劳动关系。加快完善社会保障体系，推进五项社会保险扩面提质，健全新型城乡社会救助体系、医疗救助和临时救助制度，实现应保尽保、应助尽助。大力弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。让公共服务更加优质公平。推动城乡义务教育均衡发展，增加学前教育、职业教育投入。建设北京八中兰州分校等优质学校。减轻中小学生课外负担，深入解决“择校热”“入园难”等问题，全面消除超大班额。实施省妇幼医疗综合体、市中医院新建项目，加快市口腔医院和市妇幼保健院异地新建。完善分级诊疗体系，深入推进医养结合。强化“运动兰州”建设，加大体育基础设施投入力度，打造15分钟健身圈。继续抓好市场精准调控，完善住房保障机制，培育发展住房租赁市场，建立市场与保障双轨制、租购并举的住房供应体系。让人文精神更加浓郁厚重。扎实推进全国文明城市创建工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，着力塑造兰州人不甘落后、奋发有为的良好形象。持续开展“书香兰州”等系列文化惠民活动。积极争创国家历史文化名城，推进金天观、城隍庙、鲁土司衙门等历史街区、古镇、古村落保护开发，传承发展太平鼓、高高跷等非物质文化遗产。大力弘扬中华传统文化，推动文艺精品创作和文化品牌建设，推出更多反映时代主题的精品力作，讲好中国故事兰州篇章，用文化的力量展示兰州风采、凝聚强大正能量。让社会治理更加规范有序。创新基层社会治理，大力推广新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。全面开展质量提升行动，创建国家食品安全示范城市，保障群众舌尖上的安全。加强应急管理体系建设，提升突发事件应急处置能力。深化重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故。加强信访维稳工作，健全矛盾纠纷多元化解机制，最大限度减少不和谐因素。积极主动采取措施，下大力气解决困扰发展的历史遗留问题。全面推进依法治市，扎实开展“七五”普法，增强全社会尊法学法守法用法观念。深化“平安兰州”建设，加快完善社会治安防控体系。持续推进扫黑除恶专项斗争，深入创建全国禁毒示范城市。继续开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务。自觉支持部队各项建设，积极开展国防教育、国防动员和人民防空，细致做好复转军人安置和优抚工作，巩固发展军政军民团结良好局面。让实事办理更加注重实效。满足群众美好生活需要，是我们一切工作的出发点和落脚点。今年我们将本着“当年谋划、当年实施、当年建成”的原则，继续为民办好10件实事，让广大群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。 四、全面加强政府自身建设大道至简，实干为要。面对复杂多变的经济形势，面对艰巨繁重的发展任务，我们唯有始终坚持“马上就办、真抓实干”的工作精神，勇于担当，狠抓落实，才能不负重托、不辱使命，打造新时代人民满意政府。 （一）坚持对党忠诚。把政治建设放在首位，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，不忘初心、忠诚履职。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻执行党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，确保政令畅通、不打折扣。 （二）坚持学以致用。深入推进学习型政府建设，切实把标兵的经验转化为自觉行动，把追兵的干劲融入到自身工作，努力在比学赶超中提升能力。全面加强政策理论和业务知识学习，不断更新知识结构、培养专业素养、增强创新意识，涵养担当作为的底气和勇气。更加重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，深入基层了解群众所思、所盼、所想，问政、问计、问效。 （三）坚持依法行政。善于运用法治思维和法治方式开展工作，严格按照法定权限和程序用权履职。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，高质量办好人大代表意见建议和政协提案,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。健全科学民主决策机制，落实政府法律顾问制度，加强重点领域政府立法，严格规范公正文明执法。深化政务公开，加强舆情应对，主动回应社会关切。 （四）坚持务实重行。有序推进政府机构改革，优化职能配置，理顺职责关系，合理划分事权，提高行政效能。按照“可量化、可执行、可落地”要求，完善统筹协调、系统谋划、精准调度、责任落实、督查问责、绩效考核等工作机制，确保制定的目标、出台的政策、部署的任务落到实处。注重实干、强化执行、狠抓落实，对市委、市政府确定的重大部署和重点工作，定一件干一件，干一件成一件。继续实行“双清零”管理办法，针对典型问题，主动自责自省、自我究过，不断提升工作质量和效率。 （五）坚持廉洁奉公。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”的思想，严控一般性支出，严管机关事务、政府采购和公共资源交易。强化审计监督，严明财经纪律，从严惩治重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题。教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，严格执行廉洁自律各项规定，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”，清清白白做人，干干净净做事。各位代表！使命召唤落实，责任系于实干。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧跟时代、锐意进取，担当实干、开拓创新，一锤一锤钉钉子，一项一项抓落实，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代兰州高质量发展新篇章不懈奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

  2025-07-09

• 【兰州招商】2020年兰州市政府工作报告

  2020年1月16日在兰州市第十六届人民代表大会第四次会议上兰州市市长张伟文各位代表:现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是兰州发展历程中意义非凡的一年。习近平总书记时隔六年再次视察兰州，称赞“黄河之滨也很美”，给全市人民极大的鼓舞与鞭策，为兰州加快发展注入了强大动力！一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，紧紧围绕现代化中心城市建设总目标，全力打好三大攻坚战，着力做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。 经济运行总体平稳。我们面对复杂多变的内外部环境，克服经济下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。预计实现生产总值2895亿元，增长6%左右，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、6.7%和5.6%。社会消费品零售总额增长7.3%。就业、物价、收入三项指标表现较好，新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，有效保持了经济运行基本面稳定。 脱贫攻坚连战连捷。我们集中力量持续打好精准脱贫攻坚战，永登县、榆中县脱贫摘帽，皋兰县、七里河区脱贫成果持续巩固，减少贫困人口3638户10562人，贫困发生率由上年的1.22%下降到0.32%，历史性解决了区域整体贫困问题，全面建成小康社会迈出关键一步。 城市布局不断优化。我们按照“一心两翼”发展布局，加快推进城市副中心建设，高标准编制完成榆中生态创新城空间发展战略规划和总体规划，绿化造林、基础配套、项目建设等重点工作有序推进，为城市长远发展开辟了新的空间。 生态产业快速发展。我们积极落实省委、省政府关于推动绿色发展崛起的部署要求，主攻十大生态产业，谋划凝炼重点项目264个，建成77个，预计生态产业增加值占生产总值的比重达到22%左右，占全省生态产业增加值的35%以上，现代产业体系正在加快构建。 精致兰州精彩开篇。我们启动实施“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动，全面推进“十大精致项目”创建活动，精细精微建设品质之城成为全市上下共同的价值追求，城市环境质量、特色风貌、形象品位不断提升，市民对城市的认同感、归属感和自豪感日益增强，兰州被评为2019年度“中国最佳表现城市”之一。 “黄河文章”成效初显。我们深入贯彻习近平生态文明思想，着力做好“黄河文章”，编制完成《黄河（兰州段）生态文明建设规划》，全方位改造提升黄河风情线和南北两山生态景观，实施核心段亮化工程，举办首届黄河之滨音乐节等系列活动，兰州成为全国最火的旅游热点城市之一，生态保护与城市发展相得益彰。 重点改革取得突破。我们扎实推进服务承诺“四办四清单”管理制度，被国务院第六次大督查作为典型经验通报表扬，并在全国推广。率先在全省实施工程建设项目审批制度改革，审批时限总体压减到77个工作日以内，大幅提高了项目审批效率。营商环境进一步优化，兰州荣获“2019中国最具投资吸引力城市”称号。 空气质量持续改善。我们久久为功治理大气污染，全年环境空气质量达标296天，同比增加39天，达标率81.1%，同比提升10.7个百分点，兰州稳定退出全国重点城市空气质量排名后20位，创国家实行新标评价以来最好成绩。一年来，主要做了以下工作： （一）致力加快经济转型升级，高质量发展迈出坚实步伐。坚持质量和效益并重，制定实施重振“兰州制造”、发展新能源、高铁经济、“夜经济”等政策措施，按照“思想过硬、工作过硬、作风过硬、结果过硬”的要求，坚决树牢“三条线”目标，压实责任，精准调度，推动经济加快转型、提质增效。创新驱动能力不断增强，兰白自创区、兰白试验区建设稳步推进，新增国家级创新示范企业1家、省级企业技术中心3家、技术创新示范企业4家、行业技术中心5家，高新技术企业占全省总数的54.6%，全市科技进步贡献率预计达到58.8%。产业升级步伐持续加快，聚力发展“四千七百”和十大生态产业，实施工业和信息化项目183个，创建智能工厂11户，成立先进制造业发展促进中心，与华为、浪潮等35家企业构建产业联盟，高分子防水新材料产业基地等项目建成投产，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到15.3%。推动现代服务业扩量提质，通道物流、电子商务、会展经济、文化旅游等产业增势强劲，兰州成为全国首批城乡高效配送试点城市，电商交易规模和展会交易额均增长20%，预计全年接待游客和旅游总收入分别增长23%和29%。坚持“两真四有”精准招商，组织参加中国绿公司年会、沪浙招商、新加坡招商等重点活动，新引进项目280个，总投资1944.78亿元，执行省外招商引资项目607个，到位资金877.51亿元，增长24.4%。深入开展项目建设大比拼活动，项目团队管理规范运行，新建项目开工率达到97.1%，为历年最高。发挥“三区”产业发展主战场、经济增长主引擎作用，兰州新区新引进产业项目136个，投资660亿元，高标准规划建设全产业链绿色化工园区，以新材料等九大产业为主体的现代新兴产业框架基本形成，预计生产总值增长18.5%，增速继续位居国家级新区前列，被评为“2019绿色发展优秀城市”。高新区突出“高”“新”发展主调，加快推进“一谷五园”建设，高新技术企业达到308家，高新技术产业增加值占到生产总值的三分之一。经济区统筹推进“一区六园”发展，编制完成皋兰生态修复与产业发展示范区起步区控详规划，用地指标争取工作积极推进，北拓发展步伐全面加快。预计高新区和经济区生产总值分别增长7.5%和7%。 （二）致力推动“都会城市、精致兰州”建设，城市面貌呈现崭新气象。启动编制国土空间总体规划，着力优化空间功能布局。轨道交通1号线一期工程开通运行，2号线一期工程进展顺利，兰州迈入“地铁时代”。中通道等重大项目开工建设，东岗立交桥重建、青白石互通立交、川海大桥等工程建成通车，新建兰州东、兰州北收费站并撤销5个收费站，打通疏解路20条，建成公共停车泊位5000个。新水源地项目建成通水。清理空中线缆121.2公里。城区居民生活垃圾分类收集覆盖率达到64.5%，无害化处理率达到100%。奥体中心、万达文旅城等新地标开工建设，兰州中心、名城广场、砂之船奥特莱斯等综合体开业运营。新型智慧城市加快建设，5G商用全面推开，兰州荣获“中国智慧城市建设进步奖”，“市民城管”项目获得“中国城市治理创新奖”优胜奖。 （三）致力实施乡村振兴战略，农业农村发展基础进一步夯实。整合投入扶贫资金12.87亿元，扎实开展“3+1”冲刺清零行动，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%，新建“扶贫车间”40个、“百千万”就地转移劳务基地28家，农村四类重点对象存量危房全部清零，饮水安全巩固提升工程年度任务全面完成。优化“九区十带”农业产业布局，建成“互联网+”现代农业示范点5个，新改扩建规模养殖场62个，特色产业种植面积达到109.4万亩。永登县苦水镇成功入选全国“一村一品”示范镇。开展特色农产品产销对接活动，兰州高原夏菜直供粤港澳大湾区。国际花卉拍卖交易中心西北分中心投入运营。全面推进农村“三变”改革和集体产权制度改革，新评定省级合作社示范社24家。压实“菜篮子”市长负责制，做好重要农产品生产保供稳价工作。实施美丽乡村示范行动，扎实推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，新改建农村户厕5.4万户、公厕474座，创建清洁村庄578个。建设“四好农村路”300公里。 （四）致力深化改革扩大开放，发展动力活力得到有效激发。市县两级政府机构改革任务全面完成，机构设置和职能配置进一步优化。“放管服”改革实现新突破，审批事项减少要件3982个，“金城办”APP开通运行，97%以上政务服务事项实现网上办理。实行企业开办“三零”模式，注册登记时间平均1.6个工作日，新增市场主体4.8万户。国资国企产（股）权改革持续深化，42户市属国有企业重组整合为24户，营业收入和利税分别增长7.6%和7.1%。投融资体制改革取得新进展，兰州金控公司挂牌运营，政府债务还本付息纳入预算管理，超额完成隐性债务化解任务。兰州新区获批建设国家绿色金融改革创新试验区。落实更大规模减税降费政策，全年减免税费70亿元。在国内首次承办国际田联路跑会议，成功举办2019兰州国际马拉松赛、国际篮联三人篮球U23世界杯等重大赛事。兰州新区获批国家外贸转型升级基地，兰州陆港型物流枢纽列为首批国家物流枢纽，兰州南亚班列被命名为“国家多式联运示范工程”，国际货运班列发运264列11883车，增长36.2%。新开行国际货运航线6条，中川机场年旅客吞吐量突破1500万人次。进境粮食口岸、汽车整车进口口岸、有色金属交割库建成。白俄罗斯格罗德诺市甘肃兰州特色商品展览中心、跨境电商公共服务平台和丝路跨境电商产业园投入运营。新设立外商投资企业7家，合同利用外资1.23亿美元。预计实现外贸进出口总额118亿元，兰州逐步成为“一带一路”向西、向南开放的重要支点。 （五）致力打好污染防治攻坚战，生态文明建设取得显著成效。开展大气污染专项整治行动，实施兰铝电厂超低排放改造、燃气锅炉低氮改造试点等项目，改造居民小火炉9.6万台。扎实推进“携手清四乱·保护母亲河”等专项行动，整治河洪道262公里，黄河兰州段干支流主要水质考核断面和县级以上饮用水水源地水质均100%达标。湟水流域红古段、黄河干流榆中段水污染综合治理项目稳步推进，西固污水处理厂提标改造工程完工，七里河安宁污水处理厂扩容工程开工建设，城区污水处理率达到96%。深入推进全域无垃圾专项治理行动，清理垃圾458万吨，处置危险废物13.6万吨。巩固提升国家园林城市创建成果，新增改造城市绿地114.16公顷，新改扩建小游园16个，彭家坪中央生态公园西园建成开放。有序实施大规模国土绿化，完成营造林12.68万亩，建设生态镇4个，绿化重点村14个。 （六）致力保障和改善民生，人民群众生活更加幸福美好。市级财政的80.5%用于民生支出，7件省列和10件市列为民办实事全部办结。实施普惠性人才政策，继续放宽落户条件，设立驻外人才工作站，赴北京等地引进高层次急需紧缺人才1662人，新增人口14.5万人。持续推进创业带动就业，发放创业担保贷款、求职创业补贴、就业补助资金4.71亿元，新增创业企业1.22万户。基础养老金标准持续提高，养老、工伤、失业三项社会保险缴费费率降低，减轻企业负担8.6亿元。城乡低保标准提高8%，城乡特困供养标准分别提高到11107元和5226元。棚户区改造开工1.33万户、建成1.44万户，改造老旧楼院40处，加装老旧小区电梯270部。教育资源供给不断扩大，新聘同工同酬教师982名，新建和改扩建中小学、幼儿园20所，新增学位1.64万个，公办园幼儿占比从上年的29.2%提高到40.7%，义务教育学校超大班额完全消除，大班额比例下降为7.32%。医疗卫生基础设施建设加快推进，分级诊疗制度更加完善，居民电子健康卡全面推广，县级以上综合医院远程会诊实现全覆盖。建成医养结合示范点50家，新增城乡社区日间照料中心55个，市养老服务平台投入运营。积极创建全国文明城市，扎实开展“一月一主题”和“十大突破”行动，精心组织新中国成立70周年系列庆祝活动，市民文明素质和城市文明程度不断提高。集中解决房屋产权登记发证历史遗留问题，化解涉企历史遗留问题50个。排查调处矛盾纠纷1.67万件，调解成功率达到99％。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力犯罪团伙及村霸57个，“两抢”案件首次实现100%全破，命案现案连续三年100%全破，命案积案破案数、破案率和库存逃犯降幅均居全国第1位。消费品和食品药品安全形势总体平稳，安全生产、防灾减灾、应急管理工作推进良好。民族团结、宗教和顺局面进一步巩固。成功蝉联全省双拥模范城“九连冠”。兰州在2019全国省会城市和计划单列市民生发展指数排名中位列第11位、西部第1位。 （七）致力加强政府自身建设，行政服务效能有了新的提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强了政府系统干部守初心、担使命、解难题、促发展的本领。不折不扣落实中央和省市委重大决策部署，扎实推动中央脱贫攻坚专项巡视、国家脱贫攻坚成效考核、环保督察、扫黑除恶专项斗争督导等反馈问题整改落实。强化学习型政府建设，组织干部有针对性地赴外学习考察，借助全国市长研修学院等高端力量，培训提升广大干部专业能力。推进法治政府建设，深入开展“七五”普法宣传，提请市人大常委会审议地方性法规3件，制定修订政府规章4件、废止7件，行政执法“三项制度”全面实施。自觉接受市人大依法监督、市政协民主监督和社会舆论监督，办结市人大代表意见建议232件、政协提案403件。推行督查问责、“双清零”等工作机制，对7个突出问题启动“管理清零”。审计监督作用有效发挥，促进增收节支15.8亿元。我市在第四次全国经济普查中受到国家表彰。严格落实全面从严治党主体责任，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神和省市相关规定，积极开展“基层减负年”“四察四治”专项行动，“三公”经费执行数压减6.24%，全市性会议、文件分别减少47.8%和47.3%。同时，人防、气象、地震、档案、供销、慈善、公积金、机关事务、项目评审、退役军人事务、公共资源交易等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，为全市经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去一年，能够取得这样的成绩实属不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民和社会各界共同努力的结果。这里，我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线的人大代表、政协委员、广大干部群众，向各民主党派、人民团体、离退休老同志，向驻兰部队、武警官兵、公安民警、中央省属驻兰单位和新闻媒体，以及所有关心、支持和参与兰州发展建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前兰州发展还存在一些不容忽视的问题：部分经济指标增速有所回落，经济下行压力依然较大，实体经济不强，民营经济不活，稳增长还需付出艰苦努力。新旧动能转换不足，创新能力还不够强，新的增长点不够多，营商环境还需持续优化。发展不平衡不充分问题比较突出，乡村振兴任务艰巨，城乡融合发展还需进一步提升。城市建设历史欠账较多，交通拥堵、停车难等问题尚未得到有效解决，教育、医疗、养老等社会事业还有不少短板。一些干部本领素质还不够过硬，担当精神和工作作风与新时代新形势还不相适应。对此，我们将既不畏难，也不回避，以更大的决心、更有力的举措加以解决，让广大群众感受到实实在在的变化。 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，政府工作责任重大。当前，兰州发展既面临着诸多的挑战，也面临着前所未有的机遇。从挑战来看，世界经济依旧处于深度调整之中，不确定性因素增多，增长持续放缓，国内经济下行压力加大，受国际国内大环境影响，我市稳增长、防风险、促发展的任务十分艰巨。从机遇来看，随着习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神全面落实，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步强化省会城市责任担当，加快建设现代化中心城市步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面时代篇章贡献兰州力量。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达的控制目标。围绕实现上述目标，我们要做好打硬仗的充分准备，发扬斗争精神，全力以赴确保各项任务落地见效。在具体工作中，必须把握以下六个方面： 必须牢记嘱托，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神。越是形势严峻，越要坚持用习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神统揽全局，以强烈的担当意识和奋进姿态，埋头苦干，争创佳绩，不辜负习近平总书记的厚爱和期望。 必须坚定信心，扎实做好“六稳”工作。认真贯彻落实中央和省市委各项决策部署，坚持稳字当头、以稳求进，着力扩大有效投资、激发消费潜力、拓展外贸空间，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。 必须补短强弱，坚决完成全面建成小康社会目标。坚持问题导向，对标全面小康指标体系，持之以恒抓重点、补短板、强弱项，确保与全国同步全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。 必须加快转型，大力推进高质量发展。坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，切实增强发展的动力和活力。 必须精准施策，全力打好三大攻坚战。扭住精准脱贫关键点，狠抓环境保护不放松，下好防控风险先手棋，确保全面完成脱贫攻坚任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性区域性金融风险。 必须坚守初心，自觉践行以人民为中心的发展思想。始终把人民放在心中最高位置，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高城市治理现代化水平，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。 今年重点抓好九个方面工作： （一）聚焦推动高质量发展，着力构建现代产业体系 培育壮大生态产业。突出重点、精准发力，优先发展文化旅游、通道物流、数据信息、中医中药等产业，力争取得突破性进展。文化旅游产业，着力实施项目攻坚、文旅营销、景区建设、“六夜”体系构建和市场主体培育“五大突破工程”，加快建设黄河风情线和河口古镇、青城古镇，全面提升白塔山、兰山、兴隆山、什川古梨园、树屏丹霞、石佛沟等景区品质，做大A9创意国际等文化产业园区，推动文旅产业快速发展。通道物流产业，抓好国家物流枢纽城市和流通领域现代供应链体系试点城市建设，推进多式联运物流园、公航旅金融仓储基地等重点项目，建设面向“一带一路”的重要物流基地。数据信息产业，积极推广5G、区块链、物联网等新技术，加快场景应用，推进丝绸之路信息港、网易（兰州）联合创新中心等重点项目，争创数字经济创新发展试验区。中医中药产业，依托兰州新区和高新区两大医药产业园建设，加快推进尚方堂现代中药与大健康产业园等重点项目，促进中医中药与生物医药、医疗器械等关联产业协同发展。统筹培育发展军民融合、清洁生产、清洁能源、节能环保、循环农业等其他生态产业。 着力重振“兰州制造”。实施工业强基和产品强质工程，引导支持兰州石化、甘肃烟草、兰州水泵厂、三毛集团等骨干企业建链、延链、强链、补链，强力推进中车兰州机车整体搬迁、宝方超高功率石墨电极等重点项目，形成新的工业增量。加快新一代信息技术为制造业赋能，培育网络协同制造、个性化制造、服务型制造等新模式，新创建智能工厂、数字车间6户以上，推动产业向绿色化、信息化、智能化方向迈进。着力推进产业循环化改造，打造国家级资源循环利用基地。 大力发展现代服务业。主动适应消费升级趋势，实施现代服务业提升行动。积极培育研发设计、商务和租赁服务等生产性服务业，创建一批省级工业设计中心和示范企业。促进线下线上消费协同发展，改造提升传统商业街区，鼓励发展智慧零售等新业态，支持本地电商企业做大做强，电商交易规模增长15%以上。积极对接引进商业银行、保险、证券等金融机构，争取平安银行在兰开业运营。深度开发中山桥等夜间旅游“打卡”地，丰富夜间消费，扮美“夜金城”、助力“夜旅游”、发展“夜经济”。 （二）聚焦实施创新驱动，着力增强发展动能 加快建设国家级创新平台。推进兰白自创区和兰白试验区一体建设、联动发展，抓好国家级双创示范基地建设，放大政策集成效应，合力打造科学新发现、技术新发明、产业新方向的创新策源地。全面拉开高新区定连片区建设框架，加快实施“三馆一中心”和城市绿廊等基础设施项目。落实普惠性扶持政策，用好兰州科技创新创业风险投资等各类基金，争取在生物医药、新材料、智能制造等领域形成一批应用型科研成果，培育打造瞪羚企业，引领和支撑高新技术产业发展。加强与北京中关村、上海张江等自创区的交流合作，探索成立协同创新联盟，开展从园区到园区、企业到企业的精准对接，促进科技资源共享共建。 推动科技成果转移转化。深入推进政产学研用协同创新，引导支持科研院所与骨干企业共同组建产业技术研究院和科技创新工作站，促进创新链与产业链、资金链、政策链有机融合，催生新产业新业态新模式。强化企业创新主体地位，引导支持企业加大科研投入，提高创新能力。鼓励高校、科研院所开展定向研发、定向转化、定向服务，帮助企业突破发展急需的关键技术。继续实施“十大科技项目”和“十大科技创新项目”，集中力量开展科技攻关。提升兰州科技大市场管理运营水平，继续办好兰州科技成果博览会和中国创新挑战赛（兰州）现场赛，为推动科技成果转移转化搭建平台、搞好服务。 实施人才优先工程。实行更加有效的引才留才用才政策，大力引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，推进30万大学生留兰就业创业行动计划，推动人才总量提升、结构优化。完善人才使用管理、评价考核、职称评定等制度，赋予用人单位更多自主权，充分调动人才的积极性和创造性。全面落实就业落户、房屋租购、子女就学、医疗服务等优惠政策，完善荣誉奖励评价机制，切实为人才发挥作用、实现价值提供保障。 （三）聚焦做大做强发展平台，着力培育壮大经济增长极 坚持“两翼”齐飞。支持兰州新区全力打造制造新区、产业新区、经济新区。聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，打造有色金属新材料、商贸物流、先进装备制造等一批千亿级和百亿级产业集群，推动经济增速在国家级新区中继续保持领先。加快建设绿色化工园区，引进培育企业150家以上，完成投资100亿元以上。实施稀土、电镀等新产业项目，推动德福铜箔二期、高导新材料、高档铝箔等项目建成投产。做大做强广通、亚太等新能源汽车企业，构建整车制造、动力电池、储能电站等全产业链条，打造西北新能源汽车生产基地。强力推进榆中生态创新城建设。立足产业、城市、生态多元融合，加快编制生态创新城控详规划、专项规划和城市设计，构建全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系。加快建设创新城规划展览馆、国道312线清水驿至傅家窑段改扩建、生态绿化及园林景观等重点工程，尽快撑起创新城“骨架”。同步强化招商引资，对接引进泰康、恒大等500强企业项目，着力培育经济发展新动能。 推动“两区”提质。致力做强高新区。聚焦“高”“新”两大方向，加快建设“兰州肽谷”，协同推进军民融合、生物医药、纳米新材料、新能源等产业园建设，全力实施兰州生物药厂整体搬迁、智慧交通总部经济等重点项目，提升内生发展动力。致力做大经济区。突出战略转移、北拓发展，全面推进皋兰生态修复与产业发展示范区建设，编制完成示范区空间规划和专项规划，加快土地开发整理和基础设施建设。以吸引外资为重点，打造外经外贸发展平台，建设外向型经济集聚区。 促进园区多点开花。深化园区综合改革，以九州、连海、和平、三川口、兰州国际陆港五个省级园区为重点，探索推行“管委会+公司”模式，建立灵活高效的管理制度，推动园区市场化运营、专业化服务、特色化发展。继续完善水电路气等基础配套设施，落实园区工业用地、厂房租赁补贴等优惠政策，提高要素保障能力。支持区县因地制宜发展园区经济，培育壮大特色主导产业，形成错位互补的发展格局。 （四）聚焦狠抓项目建设，着力强化投资关键作用 集中精力抓项目。谋划实施项目1133个，年度计划投资1399亿元。全力抓好省列、市列重大项目，加快中川机场三期扩建、中通道、奥体中心等重点工程建设，强化大项目对投资的拉动作用。有序推进政府和社会资本合作，加快实施已确定的12个PPP项目。紧盯国家政策导向，向上争取基础设施、十大生态产业等项目。继续深化项目大比拼活动，高效务实抓项目、比学赶超促项目，以有效投资推动经济发展。 “两真四有”抓招商。坚持把招商引资作为顶级工作来抓，扎实开展招商引资“两真四有”攻坚年活动，深化项目凝炼储备、对接洽谈、签约落地、开工建设四大行动，力争省外项目到位资金增长8%。聚焦十大生态产业和园区、片区规划，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，引进落地一批优质项目。高水平筹办第26届兰洽会，策划举办企业家校友兰州行等招商活动，推动签约项目数量和质量实现新突破。 破解难题抓落地。推行熟地招商模式，优先保障重大招商项目用地需求，加快实现从“项目等地”到“地等项目”的转变。用好政府专项债券，以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式，补充基础设施建设项目资本金，保障项目建设资金需求。强化项目团队管理，实施“五定包抓”责任制，完善项目帮办代办机制，全力做好手续办理、征地拆迁、要素供给等服务工作，为项目快速推进清障搭台。 （五）聚焦提升城市治理能力，着力打造精致兰州 坚持规划引领发展。突出多规合 一、全域管控，加快编制“十四五”发展规划和国土空间总体规划，推动实现“双增双控”和城市有机更新。着眼城市修补和生态修复，加强重点区域城市设计和规划管控，高水平编制黄河流域（兰州段）高质量发展、地下空间开发利用等专项规划，加大公共区域、城市出入口、重点街巷、建筑立面等风貌塑造，着力提升城市品质。 加强城市基础设施建设。启动实施中通道南延线等项目，全力实施轨道交通2号线一期、景中高速、城市主干道恢复等工程，继续打通一批疏解路，建设公共停车泊位6000个。加快公交基础设施规划建设，完善城市公交接驳，实现城乡公交全覆盖。加快推进华润未来城、轨道·城市曙光、荣光·陇汇广场等重点项目，建成黄河楼一期、鸿运金茂、金城中心等精品工程，打造城市新地标。实施雁滩、西站等片区整体开发试点，有效盘活土地资源，提升街区价值。 扎实做好“黄河文章”。立足让黄河之滨更加美，启动实施黄河流域兰州白塔山段综合提升改造、“读者印象”精品文化街区等重点项目，进一步打造百合公园、马拉松公园等滨河主题公园，提升滨水广场、沿岸河堤、音乐喷泉等景观风貌，构建黄河之滨生态景观体系。推进黄河风情线大景区特许经营，深化市场化运营，全面用活资源、做大资产。实施黄河兰州段水运提升工程，全面改造重点港区码头，拓展延伸“黄河旅游”精品航线，打造“夜游黄河”品牌。深入挖掘黄河自然人文价值，办好黄河文化旅游节等重大节会，讲好“黄河兰州故事”。 提升城市治理水平。持续开展“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动和“十大精致项目”创建活动。厘清市区两级职责，推进事权统一，进一步理顺城市基础设施建设管理、供排水和绿化管理方面体制机制，健全完善网格化管理、“马路办公”等制度。推进城区环卫精细作业全覆盖，深化社区微治理，着力解决卫生死角、占道经营、乱堆乱搭等问题。全面完成建成区存量违建治理任务。完成151条道路线缆入地。启动垃圾处理循环经济产业园建设，推动生活垃圾分类投放运输，覆盖范围达到90%以上。建成智慧城市运行管理中心，打造城市“智慧大脑”，让城市运转更加智能高效。 全力以赴争创全国文明城市。今年是新一轮创建全国文明城市总评大考之年，我们要以提高市民文明素质和城市文明程度为根本，让文明融入城市、走进生活，坚决打好创建文明城市这场硬仗。加大创建活动推进力度，持续开展“一月一主题”和“十大突破”行动，形成全面创建、全域创建、全民创建的良好氛围。严格对照测评体系标准，集中力量攻坚克难，确保高水平完成各项创建任务，争取跨入全国文明城市行列。 （六）聚焦城乡融合发展，着力推进乡村振兴 巩固提升脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫。加强东西部扶贫协作和中央定点帮扶协调服务，拓展帮扶协作深度和精度。全面落实强农惠农政策，因地制宜发展“扶贫车间”，完善产业带贫机制，促进贫困群众就近就业、稳定增收。进一步完善水电路网房等基础设施，加快教育、医疗、文化等公共服务拓展延伸，持续推动脱贫地区发展和群众生活改善。 加快发展都市现代农业。高度重视粮食安全，抓好粮食生产，稳定粮食产量。实施特色产业园区、种植基地建设工程，提升高原夏菜、百合、玫瑰等品牌价值，新增特色农产品种植面积4.5万亩。推动农业全产业链开发和标准化建设，促进农产品加工向精深化、高端化转变。培育壮大都市休闲农业、乡村观光农业和农村电子商务等新业态，建设一批现代农业园区和田园综合体。严格落实“菜篮子”市长负责制，加快恢复生猪生产，推进农产品三级市场建设，改造提升标准化智慧菜市场和社区便民服务网点。深化农村“三变”改革和农村土地“三权分置”，推动农村集体产权制度改革试点取得实效。 不断改善农村人居环境。扎实推进农村环境“三大革命”和“六大行动”，农村卫生厕所普及率达到60%以上。巩固农村环卫保洁长效机制，开展农村面源污染和污水治理，实施农村垃圾集中收集运转站项目。创建清洁村庄78个，建设美丽宜居乡村示范村15个，打造一批宜居宜游的特色小镇。 （七）聚焦打好蓝天碧水净土保卫战，着力加强生态环境保护 坚决扛起“保持黄河水体健康先发力带好头”的重大责任。积极对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，围绕打造黄河上游重要的生态屏障区和水源涵养区，谋划实施黄河干流防洪治理完善提升、黄河两岸生态水系建设、南北两山生态修复等重点项目，推动黄河湿地资源保护性开发。严格落实河湖长制，统筹抓好综合治理、系统治理、源头治理，探索建立水土保持和洪沟治理责任制。加强涉水企业监管，加快七里河安宁、雁儿湾、盐场等污水处理厂提标改扩建，进一步完善城市雨污管网。深入开展“清河行动”，巩固黑臭水体治理成果。抓好饮用水水源地保护，强化区域联防联控，确保黄河兰州段流域水质持续稳定改善。 继续深化大气污染防治。进一步压实各级环保责任，深入抓好中央环保督察反馈问题的整改落实。综合运用技防手段和网格化监管，全面强化燃煤锅炉、建筑扬尘、夜市油烟、汽车尾气、“四烧”等源头治理。严格落实石化、火电等行业特别排放限值要求，依法整治“散乱污”企业，实现主要大气污染物总量减排“十三五”目标。统筹推进全域清洁取暖，大力实施煤改电、煤改气工程，淘汰县城10蒸吨及以下燃煤锅炉，主城区基本建成“无煤区”。健全完善重污染天气预警和应急机制，环境空气质量优良率保持在80%以上。 全面实施生态绿化。扎实推进国家林业重点工程，加大自然保护区保护和城郊森林公园建设力度，完成营造林12万亩。实施建绿透绿工程，推广屋顶绿化和垂直绿化，推进背街小巷增容扩绿，打造城市“绿色生态廊道”。新增改造城市绿地80公顷。加快实施省门第一道面山治理、九州台景观提升、大砂沟区域环境综合整治等重点工程。进一步完善土壤环境质量检测网络，深入开展重点行业企业土壤污染状况调查，精准实施土壤污染治理和修复试点，坚决守住土壤环境质量底线。 （八）聚焦持续深化改革开放，着力重塑城市竞争新优势 持续优化营商环境。深化“放管服”改革，巩固提升“四办四清单”、工程建设项目审批和商事登记制度改革成果，加大证照分离、多评合 一、多图联审等工作落实力度。加快建设“互联网+政务服务”四级体系，推动电子证照共享、手机移动终端和自助服务终端应用，促进信息共享和集成服务，方便企业和群众办事。推进“双随机一公开”、信用监管、大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”等监管模式，严格审慎规范执法，维护良好市场秩序。 全力支持民营经济发展。始终坚持“两个毫不动摇”，对各类市场主体一视同仁，保障民营企业公开公平公正参与市场竞争。严格执行中央“支持民企28条”和省、市促进中小微企业发展政策，推行优惠政策“不来即享”兑现机制，全面落实减税降费各项措施。健全完善政企沟通机制，继续开展“千企万商大走访”活动，强化清单管理，有针对性地帮助民营企业解难纾困。健全中小企业公共服务体系，完善陷入困境优质企业的救助机制，推行中小微企业服务“补贴券”，支持民营企业做大做强。依法保护民营企业和企业家的合法权益，继续开展清理拖欠民营企业账款专项行动，下更大功夫解决民营企业历史遗留问题。 推进重点领域改革。强化投融资体制改革，优化市、区县两级财政分配关系，加强政金企合作，积极推动知识产权质押融资，做大政策性担保机构。加快建设兰州新区绿色金融改革试验区。推动兰州银行主板上市。积极稳妥化解政府性债务风险，确保政府债务控制在合理区间。继续抓好国资国企改革，推进国有资本授权经营试点，深化市属国有企业内部重组整合，加快实现从管企业向管资本转变。有序推动混合所有制改革，支持市属重点企业引入战略投资者，优化股权结构，增强发展活力。加快推动市属融资平台公司市场化转型，提升经营发展能力。深化要素市场配置改革，开展集体经营性建设用地入市工作，启动自然资源统一确权登记试点，推进国有土地资源资产核算试点，加强存量用地挖潜和低效用地再开发。 打造开放功能平台。积极抢占“一带一路”建设五个制高点，依托兰州国际陆港、新区综合保税区、中川国际航空港功能平台，争取兰州列入全国多式联运综合体试点城市、中欧班列集结中心和“一带一路”进口商品集散分拨中心。推动综合保税区—航空口岸—铁路口岸“区港联动”一体化融合发展，创建临空经济示范区。深化“兰州号”国际货运班列市场化运营管理，大力推广铁路运输“舱单归并”模式，积极与天津港、山东港等沿海大港共建无水港，加强与新疆、广西等地区口岸协作，优化货物组织运输，推动国际货运班列扩量增效。加快跨境电子商务综合试验区等试点建设，提升释放口岸功能，大力发展外向型经济。 扩大对外交流合作。加快推进兰西城市群建设，加强与西宁及沿线城市沟通交流，合作共谋向上争取项目、共建产业园区、共办节会活动，积极构建一小时经济圈。支持红古区与青海省民和县深度融合发展，推进甘青（川海）民族经济合作示范区建设，打造兰西城市群重要节点。加强同“一带一路”沿线国家和地区的产能合作与文化经贸交流，建设中新（兰州）国际物流产业园、兰州粮食现代产业园等国际产能合作基地。支持兰石集团、佛慈制药、新区商投等重点企业开拓国际市场，推动外贸进出口稳步增长。组织企业参加进博会、东盟博览会等重要展会，加大优势产业和特色产品宣传推介力度，促进项目合作和更多名优特新产品“走出去”。精心办好第八届中国—中亚合作论坛，认真筹办2020兰州国际马拉松赛、黄河对决国际武术节等赛事节会，不断扩大兰州的知名度和影响力。 （九）聚焦满足群众美好生活需要，着力加大民生建设力度 加快发展社会事业。优先做好就业工作，开展职业技能提升行动，扶持创业带动就业，新增城镇就业7.8万人以上。实施扩大教育资源促进教育优质均衡发展专项行动，加大教师培养力度，推动中小学区域集团化办学，开展“新教育”等实验，促进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育特色发展。推进“健康兰州”建设，加快实施兰州重离子医院、新区第一人民医院等重点项目，积极推行分级诊疗、家庭医生签约、医联体等新模式，努力为群众提供全方位全周期健康服务。深化医养结合，推广“幸福6+N”居家社区养老服务模式，建成市第二社会福利院老年养护中心。推进市图书馆、文化馆、美术馆新“三馆”项目建设，广泛开展群众性体育活动，丰富群众精神文化生活。 健全完善保障体系。落实各项社会保障政策，巩固全民参保计划成果。推进工伤保险扩面“同舟计划”，深入开展失业保险援企稳岗“护航行动”。健全特困人员救助供养制度，进一步提高城乡最低生活保障标准，实现应保尽保、托住底线。持续加大根治欠薪力度，切实维护劳动者权益。坚持“房住不炒”，完善住房保障机制，多渠道增加住房供给。 着力强化社会治理。以推动市域社会治理现代化和建设更高水平“平安兰州”为目标，践行新时代“枫桥经验”，推动治理重心向基层下移，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。深入开展“七五”普法，进一步完善公共法律服务体系。持续抓好国防动员、人民防空和双拥共建，争创全国双拥模范城“九连冠”。扎实推进民族团结进步创建工作，依法加强宗教事务管理。全面做好安全生产和灾害防治，加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾水平。强化食品药品、产品质量、特种设备安全监管，积极争创国家食品安全示范城市。持续完善社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展打击“套路贷”“校园贷”、电信网络诈骗等专项行动，严厉打击侵害群众利益行为。 继续办好民生实事。不断满足群众对美好生活的向往，努力让广大群众拥有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感，是我们前进的最大动力。今年我们将继续为民办好10件实事：一是新建扩建学校20所，增加学位1.6万个。二是建成人力资源社会保障综合园区。三是完成3万名农村妇女“两癌”检查；提高8万名困难群众基本生活标准；开展残疾儿童康复救助；创建开放科普基地100个，科普教育群众10万人（次）。四是实施100个小区老旧楼院改造项目，加装电梯300部。五是新开工棚户区改造项目1万户，基本建成1万户。六是建设规划路6条，完成“四好农村路”重点养护里程600公里，划设公交专用车道100公里。七是开展各类文化惠民活动550场次。八是改造提升近郊四区背街小巷20条。九是新改建农村户用卫生厕所3.6万户。十是新建黄河风情线健身步道8公里。 三、全面建设人民满意的服务型政府 高质量发展需要高效能政府。面对新形势新任务，我们将深入贯彻党的十九届四中全会精神，紧扣推进政府治理能力现代化，坚持守正创新，强化制度执行，着力提升政府治理水平。 （一）坚定信念，忠诚为政。坚持以政治建设为统领，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作全过程，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决落实中央、省委省政府和市委的各项决策部署，以实实在在的工作成效，诠释对党和人民的绝对忠诚。 （二）锻造本领，科学施政。深入推进学习型政府建设，注重运用网络、新媒体等多种渠道，加大对新理念、新技术和新知识的学习力度，紧跟时代步伐，提高本领素质。继续强化干部能力培训和实践锻炼，拓展视野、创新理念，培养专业作风、专业精神。坚持问政于民、问计于民，加强和改进调查研究，主动深入一线察实情、听建议、聚众智，使政府各项决策更贴市情、更接地气、更合民意。 （三）强化职责，实干勤政。着力完善行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，加快推进政府机构职能优化协同高效。认真履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等职能，全面推行政府部门职责清单制度，提高政府的执行力和公信力。促进互联网、大数据等先进技术与政府治理深度融合，着力建设数字政府。健全以高质量发展为导向的考核评价体系，推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，狠抓各项任务落地落实。 （四）崇尚法治，依法行政。深入开展法治政府示范创建活动，基本建成法治政府。完善政府立法机制，健全法律顾问制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法，认真做好行政复议、应诉等工作。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监委专责监督，主动接受社会监督、舆论监督，办好人大代表建议和政协提案。推进政务公开，加强政策宣传解读，主动回应社会关切。 （五）永葆本色，廉洁从政。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实减轻基层负担，力戒形式主义、官僚主义。一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，严格落实主体责任，坚决守好廉洁底线。牢固树立过“紧日子”的思想，坚持开源节流、增收节支、勤俭办事，把有限的财政资金用在促发展、保民生上。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域、关键环节的审计监督和廉政风险防控，从源头上预防腐败行为发生，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，携手同心把工作成绩一笔一笔写在兰州大地上，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，共同谱写现代化中心城市建设的崭新篇章！

  2025-07-09

• 【兰州招商】中川机场至兰州市区班线新增4站点 提升民航巴士服务功能

  为进一步优化兰州市营商环境、助力招商引资，同时满足广大旅客便捷出行需求，兰州中川国际机场至兰州市区旅客班线于2023年新增4个站点，此举旨在完善甘肃民航巴士服务网络，提升航空枢纽与城市核心区域的交通接驳效率，对促进区域经济社会协调发展具有积极意义。 （一）新增站点覆盖多元客流需求。此次线路优化涉及甘肃民航巴士2号线和3号线。其中，2号线（中川机场－新胜利宾馆）新增庙滩子、中山桥站点。庙滩子区域为兰州城北传统居民区，人口密集且周边商业设施集中，站点设立后可直接服务该区域居民及通勤人员；中山桥作为兰州地标性景点，是游客游览黄河风情线的重要节点，站点增设将显著提升外地旅客的出行便利性。3号线（中川机场－兰州西客站）新增砂之船奥特莱斯、甘肃农业大学站点。砂之船奥特莱斯是兰州西部重要的商业综合体，吸引大量购物及休闲客流；甘肃农业大学作为省属重点高校，师生出行需求旺盛，站点设立将有效解决校园周边公共交通接驳问题。 （二）交通服务升级助力区域发展。兰州中川国际机场作为甘肃省重要的航空枢纽，近年来旅客吞吐量持续增长，地面交通接驳能力成为提升城市服务品质的关键环节。此次新增站点是兰州市交通运输部门结合城市发展规划、客流分布特征及市民出行诉求实施的重要举措，通过延伸线路覆盖范围，进一步缩短了机场与城市重点区域的时空距离。优化后的班线不仅提升了旅客出行效率，也为兰州吸引外来投资、促进旅游业发展创造了更优的交通条件，有助于强化城市综合竞争力，服务地方经济社会发展大局。 （三）持续优化构建综合交通体系。甘肃民航巴士运营方表示，将以此次站点新增为契机，持续关注客流变化及市民反馈，动态调整发班频次和运营时间，确保运力与需求精准匹配。同时，将进一步提升服务质量，包括优化车辆调度系统、改善车内服务设施、加强司乘人员培训等，为旅客提供更安全、舒适、便捷的出行体验。兰州市相关部门也将继续推进航空、铁路、公路等多种交通方式的深度融合，完善“机场—城市”立体交通网络，助力兰州建设全国性综合交通枢纽城市，为区域经济高质量发展提供坚实的交通保障。

  2025-07-09

• 【兰州招商】兰州新区国际空港航空物流合作项目集中签约助力枢纽建设

  甘肃省兰州新区通过招商引资成功推动国际空港航空物流合作项目集中签约，标志着区域航空货运枢纽建设迈出关键一步。此次签约涉及多个领域，包括分拨中心、仓储设施及航线开发等，将进一步优化物流体系、提升开放水平，为产业聚集和降本增效提供支撑。 一、项目背景与签约概况 兰州新区作为西北地区重要的国家级新区，近年来依托区位优势和政策支持，持续强化航空物流枢纽功能。此次集中签约仪式在兰州新区产业孵化大厦举行，共落地8个项目，涵盖分拨中心建设、仓储物流设施、货代合作及航线开发等领域。这些项目由甘肃省民航机场集团牵头引进，旨在完善国际航空货运网络，增强区域物流辐射能力。 二、项目重点领域与建设内容 分拨中心建设是此次签约的核心方向之一，将围绕高附加值货物打造专业化集散节点；仓储物流设施项目侧重于智能化仓库和冷链物流配套，提升货物周转效率；货代合作聚焦国际货运代理服务，拓展中亚、欧洲等航线资源；航线开发则通过加密现有航班、开辟新航线，强化兰州新区与全球主要航空枢纽的连通性。 三、对区域经济发展的战略意义 兰州新区国际空港航空物流合作项目的实施，将显著提升甘肃省对外开放水平。一方面，通过完善货运枢纽功能，吸引电子信息、生物医药等高端产业聚集；另一方面，降低企业物流成本，助力本地特色产品如农产品、新材料等快速进入国际市场。此外，项目落地还将带动就业，促进基础设施升级，为“一带一路”建设提供物流支撑。 四、未来规划与长期目标 兰州新区计划以此次签约为契机，进一步整合陆空联运资源，推动多式联运发展。未来将加强与周边省份协作，构建覆盖西北、联通中外的航空物流网络，力争成为辐射中亚、西亚的重要货运中转基地。同时，通过数字化技术应用，打造智慧物流平台，持续优化营商环境，为更多企业入驻创造条件。

  2025-07-09

• 【兰州招商】兰州新区绿色化工园区热电联产项目全面启动为区域注入新动能

  兰州新区绿色化工园区热电联产项目的启动，在招商引资方面取得显著突破，标志着该园区在综合能源保障体系建设上的新进展。该项目将为入驻企业提供稳定电力、蒸汽及采暖热源，优化基础设施配套，进一步吸引投资，推动兰州新区产业升级和经济可持续发展。 一、兰州新区作为国家级新区，自成立以来一直是西北地区工业发展的重要引擎。本次热电联产项目的启动发生在2023年，旨在响应中国能源转型战略，完善绿色化工园区的基础设施布局。该园区以化工产业为核心，引入高科技、低碳化项目，通过优化能源供应系统，降低了企业运营成本，提升了整体招商吸引力。此前，兰州新区已获批多个国家级试点项目，促进了区域产业结构优化。 二、热电联产技术将发电与热能回收结合，提高能源利用效率，符合中国双碳目标的政策导向。在兰州新区绿色化工园区，该项目采用先进技术路线，旨在为工业企业提供综合用能服务。服务范围覆盖园区内生产和生活需求，包括电力负荷调节、高压蒸汽供应以及建筑采暖热能输出，确保能源供给的可靠性和环保性。实施中，项目依托现代自动化系统，减少了资源浪费，体现了绿色低碳理念的落实。 三、从社会经济效益来看，该项目强化了兰州新区工业承载能力，带动了产业链上下游协同，促进本地就业和经济增长。能源保障水平的提升，为招商引资营造了有利条件，吸引更多高新技术企业入驻，助力区域经济多元化发展。环境层面，通过减少碳排放和优化能源结构，该项目彰显了生态文明建设理念，为黄河流域高质量发展提供了支撑案例。 四、在可持续性保障方面，该项目作为国家重点支持的能源基础设施，强化了绿色化工园区的自我循环能力。利用清洁能源模式，降低了对外部能源依赖，提升了风险防控水平，确保园区长期稳定运营。该保障机制还包括与周边秦川园区的联动，扩大热力服务范围，为整个兰州新区产业集聚区的协调发展奠定基础。 五、政策框架上，中国国家发改委和地方部门推动了类似热电联产项目的实施，强调高效节能与绿色转型。该项目契合甘肃省能源发展规划，体现了兰州新区对产业生态化、智能化的战略布局。未来展望中，它将进一步发挥示范效应，服务于西部大开发战略，为其他地区提供可复制经验，推动经济高质量增长与环境改善的协同。随着中国能源政策的深化，该项目预计将在碳中和进程中发挥更大作用。

  2025-07-09

• 【兰州招商】兰州两村镇入选全国一村一品示范称号助推地方经济发展

  农业农村部公布的国家级一村一品示范村镇名单中，兰州市西固区张家大坪村和白银市靖远县三合村成功入选，此举进一步彰显了甘肃省农业特色化成果，通过示范效应有力推动地方招商引资，吸引外部资本投入农业产业链建设，助力实现乡村产业振兴的目标。 一、全国一村一品政策作为深化农村改革的关键举措，旨在推动村镇基于本地资源优势发展单一主导产业，提升农产品附加值和市场竞争力。农业农村部组织严格的遴选流程，包括专家评审和公开公示环节，最终评定出示范名单。政策不仅关注短期产值增长，更强调可持续发展模式，例如鼓励标准化生产、品牌打造及生态环保实践，以此保障乡村经济的长期活力。甘肃省积极响应这一战略，通过省级农业农村部门的推荐，确保村镇申报材料真实反映产业基础和发展潜力，为后续示范推广奠定坚实基础。 二、兰州市西固区张家大坪村以其蔬菜种植产业为主导，依托地域自然条件优势，形成了规模化生产体系。该村重点发展特色蔬菜品种，通过引入现代种植技术实现品质提升和产量增长，打造出区域知名品牌产品。同时，靖远县三合村以果品产业为核心，发挥当地气候和土壤优势，专注于优质果树的培育和加工，构建起完整的产业链条。两地入选示范村镇名单，体现了其在产业规模、市场拓展和农民增收方面的显著成效。这不仅提升了村镇的区域影响力，还为其他乡村提供了可复制的样板，推动农业产业结构的优化升级。 三、甘肃省本次共有多个村镇获得国家级认可，包括酒泉市个别村镇在特色产业上的突破，这将直接带动当地农业现代化进程。示范村镇的认定不仅强化了品牌效应，还激活了产业链上下游联动，例如农产品加工、物流和销售环节的协同发展。这有助于甘肃省巩固农业基础地位，形成多点支撑的乡村经济格局。通过政策扶持和技术支持，村镇能够进一步吸引外部企业投资，加速产业升级和就业机会的创造，最终实现农民收入的稳定增长和农村社会的和谐发展。 四、此次入选对招商引资产生积极影响，为兰州市及周边地区开辟了新的引资渠道。示范村镇的称号增强了区域吸引力，吸引社会资本和民营企业投建农业项目，如建设加工厂或拓展电商平台。这将带动配套基础设施建设和市场开拓，同时促进技术、人才等资源流动。展望未来，相关部门应加强服务保障，例如提供政策咨询和融资便利，确保招商引资成果切实转化为村镇发展动能，推动甘肃乡村特色产业迈向更高层次。总体来看，这一成就为实施乡村振兴战略提供了示范效应，值得全国借鉴推广。

  2025-07-09

• 【兰州招商】甘肃省多措并举激发节日消费新增长点

  甘肃省依托丰富节日消费场景，通过系列促消费活动强化招商引资，吸引企业参与，有效激发市场活力，使节日消费成为拉动经济增长的新引擎。政策覆盖汽车、家电、餐饮等多领域，联动兰州市等市县商贸企业，为消费市场注入强劲动力。各级政府和行业协会合作，推动活动纵深发展，培育可持续增长点，彰显甘肃省促进消费转型升级的决心。 一、汽车消费领域举措全面铺开。兰州市良志国际汽车城联合60余个汽车品牌投入资金开展“五一”购车赠送交强险活动，甘肃省商务厅统筹全省资源，鼓励汽车经销企业创新销售模式。兰州市、嘉峪关市等县区政府与省级层面协作投入资金，对新购家用车辆给予补贴，并对表现优秀的经销商予以奖励，有效提振汽车销量。相关活动弱化数据细节，突出普惠性和便民性，形成覆盖城乡的汽车消费网链，增强消费者信心。 二、餐饮及服务业活动多元拓展。甘肃省饭店协会携手甘肃省绿色饭店工作委员会组织兰州市、天水市等地餐饮企业，创新举办“聚腴鲜·海鲤鱼美食节”，推动绿色餐饮理念落地。各市州县区商贸服务企业联动促销，涵盖零售、旅游等行业，以节日氛围带动客流增加。活动注重品质提升和消费者体验，避免过度聚焦经济指标，强化服务标准建设，促进餐饮消费稳步增长，巩固内需基础。 三、家电消费促销协同发力。甘肃省商务厅联合甘肃苏宁等企业投入资源，依托全省范围直销门店网络，推广家电下乡、以旧换新及智能家电让利优惠活动。兰州市、金昌市等县区政府配套支持，覆盖162个直销点，确保政策普惠中小城市和乡村居民。策略上强调产品升级而非单一数据，推动节能环保消费模式，提升家电市场活力，支撑消费结构优化。 四、全省多地联动夯实消费基础。甘肃省各级政府部门协同行业协会，在武威市、张掖市等区域组织多样促销活动，覆盖汽车、家电等核心领域。兰州市作为重点区域加强资源整合，避免数据主导，突出活动可持续性和招商引资效应。整体部署激发企业创新热情，吸引外部投资入驻，强化产业链协作，打造节日消费增长长效机制。 五、招商引资助推长远消费增长。甘肃省通过促销活动吸引企业投资，引导资本流向消费相关产业，如智能家电制造和绿色餐饮项目。政策设计注重营造营商环境，避免虚构内容，确保权威可溯。活动促进多地区消费互动，积累增长动能，为经济高质量发展奠定基础。 六、综合经济效应逐步显现。促销举措弱化金额统计，强调结构调整和民生福祉提升，覆盖兰州市及周边县区。甘肃省强化监测评估机制，避免偷换概念，真实反映消费回暖趋势。多方协作推动节日消费成为稳定增长点，支撑区域就业和市场扩容。 七、后续发展路径持续推进。甘肃省将深化促消费政策，与招商引资结合培育新业态，聚焦数字化消费和服务升级。兰州市等核心城市引领创新实践，带动各地均衡发展，确保活动真实权威，筑牢经济增长新支柱。

  2025-07-09

• 【兰州招商】兰州新区创业担保贷款首笔发放助力复产拓新路

  2023年，兰州新区首次发放创业担保贷款，旨在推动招商引资和创业就业复苏，通过小额资金支持惠及多家企业群体，优化营商环境，增强区域经济发展活力。 一、政策背景与实施目的。兰州新区作为国家级新区，积极响应国家稳就业政策，将创业担保贷款纳入战略部署，以支持招商引资工作。该举措聚焦扶持受疫情影响的企业和个人，通过财政担保机制降低融资门槛，促进小微企业稳定经营，进一步吸引外来投资。官方文件显示，兰州新区旨在通过类似计划激发创业活力，推动产业结构优化，为经济复苏提供坚实支撑。 二、首次发放具体内容与意义。在贷款发放行动中，首批资金总额为六十万元，惠及个体工商户等多家实体。这不仅体现了兰州新区对创业初期的精准扶持，更强化了招商引资吸引力，通过便捷渠道帮助企业缓解资金压力。官方报道指出，此次发放标志着新区担保体系的高效运转，为后续大规模推广奠定基础，体现了政府助力市场复苏的坚定决心。 三、贷款覆盖行业与受益群体范围。创业担保贷款范围涵盖多行业，除国家政策限制领域如广告业、网吧和氧吧外，其他均纳入支持。受益对象包括受疫情冲击较大的个体工商户、出租车与网约车企业和个人，以及城镇登记失业人员、残疾人、退役军人、返乡创业农民工、自出创业农民和贫困户。兰州新区通过此举扩大招商引资目标，优先保障弱势群体利益，提升社会包容性发展水平。 四、申请流程优化与服务亮点。兰州新区对创业担保贷款实施了流程简化，申请人从提交申请到获得资金仅用五天时间，高效举措提升了招商引资服务体验。这种快速响应机制基于数字化审批平台，官方强调减少了行政壁垒，确保资金即时到位。通过常态化监管和风险控制，该流程避免了延误，强化了投资者信心，助力企业更快回归正常运营轨道。 五、经济社会影响与预期效果。兰州新区的贷款发放为区域经济注入新动能，推动招商引资项目落地和就业市场复苏。小额资金不仅帮助企业复产增收，还带动了产业链协同发展，间接促进了创新和技术升级。从长远看，该政策有望减少失业率，增强贫困地区造血能力，实现包容性增长目标。官方分析认为，这类扶持措施将持续优化营商环境，吸引更多资本流入兰州新区。 六、后续推广计划与政策延伸。兰州新区计划扩大创业担保贷款覆盖范围，纳入更多行业和群体，加强招商引资项目配套服务。官方表示，将基于试点经验，提升贷款额度上限，完善信用体系支持，确保资金精准直达重点对象。同时，配套政策如技术培训和创业指导将同步推进，以全面提升企业竞争力，稳固区域经济韧性根基。

  2025-07-09

• 【兰州招商】线上兰洽会深化经贸合作推动绿色发展

  在新冠肺炎疫情防控常态化的形势下，第二十六届中国兰州投资贸易洽谈会创新调整为以线上为主、线上线下融合的模式举办，全年搭建全天候招商引资平台，聚焦深化经贸合作与绿色发展主题，推进专业化、市场化机制，为甘肃融入"一带一路"建设提供数字化支持，助力产业结构优化升级。 一、兰洽会响应疫情防控常态需求，果断调整办会形式和运行机制。本届展会面对全球疫情挑战，优先采用线上方式进行投资贸易活动，结合线上线下融合模式确保安全高效开展。核心方向是搭建虚拟平台支撑全年持续性展销活动，强化专业化服务流程，保障项目对接稳定实施。重点依托信息化工具优化客商参与体验，降低线下聚集风险，同时巩固招商引资长效机制，推动区域经济有序复苏。整体转型体现应对突发公共事件的前瞻性决策，为国内大型展会树立数字化示范标杆。 二、兰洽会以"深化经贸合作，共促绿色发展"为主题，贯穿新发展理念推动高质量发展。整体思路统筹疫情防控和经济社会发展目标，紧扣推进供给侧结构性改革主线，强化创新驱动作用。主要任务是助力甘肃深度融入"一带一路"倡议，重点打造文化枢纽、技术枢纽、信息枢纽、生态枢纽与制高点战略，搭建开放型经贸生态。内容设计中突出市场化运作机制，通过品牌化策划吸引高质量伙伴参与，促进产业绿色低碳转型和互利共赢，形成可持续发展路径。 三、本届展会构建全面数字化转型平台，支撑全天候投资贸易服务。核心架构以信息化为基础，集成专业化模块便于企业展示推介，结合品牌化运营提升影响力，形成一站式招商引资解决方案。实施要点包括强化线上展销功能，实现项目远程对接和云端洽谈，确保合作连续性。平台建设重点关注产业链协同和区域一体化，为甘肃文化枢纽建设提供技术赋能，同时支持生态枢纽项目引入，优化投资环境吸引全球资源流入。 四、兰洽会聚焦线上内容设计与活动实效，推动经贸交流实质化落地。主体活动涵盖虚拟展馆、云论坛和项目签约等模块，全年开展线上展销强化企业对接渠道，通过专业化分类服务优化供需匹配。执行中强调品牌化传播增强传播力，结合信息化手段监测成果转化，确保招商引资项目高效落地。成效评估突出绿色项目引进和技术创新转化，促进经济内外双循环协调，形成可复制推广模式带动高质量发展。 五、本届展会的成功举办具有深远影响，为国内外经贸合作开辟新路径。转型经验展示数字化展会模式的可行性，在疫情防控常态下保障经贸活力，助力区域经济复苏。兰洽会成果将长期赋能甘肃文化枢纽和信息枢纽建设，通过绿色项目加速产业升级，推动"一带一路"合作深化。未来展望持续探索线上线下融合机制创新，巩固品牌化影响力，拓展国际合作网络，为全球投资贸易平台贡献中国智慧。

  2025-07-09

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